精诚若石.上善若水-打造一流的水务行业领先者

——专访重庆水务集团股份有限公司董事长武秀峰

文：周渝

重庆，坐落在我国西南地区的一颗明珠，不仅是“山城”，同时也是一座“水城”，长江和嘉陵江穿城而过，交相辉映这座长江上游的最大城市。重庆，我国最年轻的直辖市，充满了改革的活力，也有着悠久工业化历史。孕育于这座“活力之都”的重庆水务，正走在全国水务行业改革发展的前列，并以超常规的速度成长，不仅承担着重庆3000万人口的城市供排水的责任，还牵系着三峡库区水环境治理的重担，被温家宝总理特别指示：“决不让未经处理达标的污水流入长江”。
2010年3月5日，重庆水务集团将发行5亿股A股，发行后总股本达到48亿股，发行上市后将成为国内最大的专业水务上市公司。
作为一家2001年才成立的企业（说明：2001年重庆水务集团股份有限公司的前身重庆水务（控股）集团有限公司成立，2007年整体改制成股份有限公司），在不足十年时间，重庆水务集团是如何做到业内领先？未来又将如何走向？记者于日前走进公司，专访了重庆水务集团股份有限公司董事长武秀峰。

经 营 篇

记者：重庆水务集团的主营业务是城市供水和污水处理，请问公司的行业地位和主营业务优势在那里？
武秀峰：重庆水务集团已形成了水务投资、建设和经营一体化的完整产业链，是目前国内唯一一家供排水一体化、厂网一体化、产业链完整的省级垄断水务企业，无论在资产规模、区域市场份额、供排水能力、供水水质和污水处理达标排放，还是在投融资能力、建设营运水平、综合业务创新能力等核心竞争力方面，重庆水务集团已经成为西部地区实力最强和排名全国前列的专业化水务集团。
首先，供排水一体化，产业链完整。公司及合营、联营企业拥有已投入运营的自来水厂33个，设计供水能力202.9万吨/日，服务区域面积442.4平方公里。污水处理厂37个，设计污水处理能力198.3万吨/日，污水处理服务面积约755.2平方公里。
其次，厂网一体化，协同效应强，市场控制力和开拓力强大，业务链的内生性增长动力强。
其三，区域市场垄断优势。重庆水务集团是具有垄断性的省级区域水务公司，公司及合营企业在重庆市40个区市县中占有33个区市县，供水业务在重庆主城区市场占有率约为91%，在重庆市场占有率约为54%，污水处理业务在重庆主城区市场占有率约为95%，在整个重庆市占有率约为96%。

　　记者：对于公用事业性行业的企业，由于处于垄断地位，市场通常认为管理水平和运行效率不高，重庆水务集团作为具有地区垄断性的公用事业类的企业，技术和管理水平如何？
武秀峰：这是外界对公用事业行业的误解，我认为只要有良好的体制和机制，水务企业都能够做到高效率，重庆水务的管理水平、技术实力和运行效率都属于行业领先的。
重庆水务集团具有近80年的自来水生产和10年以上污水处理经验，从成立之初就是按照现代化企业来运作的，主要管理人员具有多年的行业管理经验，公司拥有水务、工程、财务、法律、金融、管理等复合背景的高管团队，并荣获重庆市管理创新奖，拥有管理0.1—60万吨/天能力的大中小型、及主城与非主城区域的供排水管网经验。
公司拥有先进的净水和污水处理技术，供水和排水水质全面达到国家标准，其中城市供水水质位列全国46个大中城市前十位。公司率先普遍应用 “V”型滤池等先进工艺，全面推行二级混凝沉淀、深床过滤强化常规处理工艺，全流程自动控制，确保水质全面优于国家标准，公司污水处理业务采用A-A2/0、SBR及CAST、生物滤池、人工湿地等国际先进的二级生物处理工艺。公司与高等院校成立水处理技术研发中心，并承担了国家“十一五”水专项课题。此外，公司正与世界水务巨头在自来水深度处理、化工污水、污泥处理处置等方面开展全面合作，并与美国ITT公司就污泥处理处置共同开展研发。
公司拥有高效的质量控制能力，建立了完整的三级质控体系，供水检测能力在西部率先通过106项CMA认证，污水检测能力通过56项CMA认证，供水出厂水水质在全国47个大中型城市中位居前十位。污水全面达到或优于国家排放标准，得到国务院组织的环保专项检查的高度评价和充分肯定。

　　记者：重庆水务集团的盈利稳定性如何？
武秀峰：重庆水务集团的盈利能力是持续而稳定的。公司业务的需求稳定，自来水及污水处理是日常居民生活必不可少的需求，因此无论宏观经济状况如何变化，对供排水行业经营影响将十分有限。也正是基于此，公司《章程》里明确了股东现金分红不低于当期可供分配利润的60%，这是国内上市公司公开承诺现金分红比例最高的。
值得一提的是，本公司的供排水特许经营模式是重庆水务长期市场化改革的结果，是符合国际先进经验的水务运营模式。公司获得了重庆市政府授予的供排水特许经营权，特许经营时间30年，保证了业务市场的稳定性。本公司污水业务采取“政府特许、企业经营、政府采购”的业务模式。这种模式污水处理价格采用成本加成的方法核定，即污水处理价格应覆盖公司污水处理业务的合理成本+税金和（或）法定规费+合理利润，保证了合理利润的实现。重庆市财政局还制订了《重庆水务集团股份有限公司污水处理服务结算价格核定的实施办法》，规范了公司污水处理价格在各结算期间的核定方法，确保了污水处理价格的稳定性和定价的透明性。
几年来的实践证明，这种模式准确定位了市政府、环保等监管部门和企业的角色与定位，既有利于市政府发展供排水产业，也有利于监管部门依法监管，更有利于调动水务企业的营运积极性和高效率。

发展篇

记者：重庆水务集团在全国水务行业中创造了多个第一，请问公司的发展历程与行业其它企业相比有何不同之处？
武秀峰：人们追溯改革时，总会引用一句话：“周虽旧邦，其命唯新”，来说明改革的重要性。重庆水务集团的诞生本身就是重庆市政府改革投融资体制的产物，完全是“新瓶装新酒”。当初重庆市政府成立水务集团的长远目标就是对城市供排水基础设施投融资的探索与创新，希望探索出一条市场化、专业化、多渠道的投融资道路。因此，重庆水务集团从其诞生之日起，就注定了其不断改革与创新的先天使命。
重庆水务的改革，也创造了全国城市水务行业改革发展的多个率先和第一：率先实施城市供排水一体化，即水务行业上下游一体化；第一个实现省级城市城乡区域统筹一体化，第一个发行企业债券等等。作为重庆城市基础设施建设投融资改革的重要方面，重庆水务集团创造了全国水务行业改革发展诸多引人关注的“重庆特色”。
记者：作为全国最大的专业水务上市公司，重庆水务集团的战略是如何定位的？
武秀峰：重庆水务集团的战略目标是“立足重庆，面向全国”， 做大做强供排水主营业务及相关业务，成为西部及全国一流的现代化大型水务企业。
未来，重庆水务集团将抓住设立重庆统筹城乡发展试验区、西部大开发和三峡库区水体治理的战略机遇，充分发挥政府特许经营权、城乡区域统筹和供排水一体化经营的优势，不断提升公司水务资产投资、建设、运营、服务及环保等综合竞争能力，按照“立足重庆，面向全国”的原则，积极稳健实施新建、并购等扩张战略，进一步做大做强供排水主营业务。立足自身和战略投资者的资源优势，稳健拓展供排水相关产业，培育新的利润增长源，成为西部地区最具实力的现代化综合性水务服务商及全国最具影响力的现代大型水务企业。

　　记者：作为行业领先企业的掌舵者，您是如何看待国内水务行业的发展前景？
武秀峰：我国水资源形势严峻，中国的年人均水资源拥有量只有世界平均水平的1/4，是世界上人均拥有量最低的国家之一，水资源与环境现状已使我国现行的经济发展方式难以为继，并威胁到城乡居民的生存安全，水危机导致的损失已经占到中国GDP的约2.3%。
未来十年到二十年，城市水务行业未来面临着两个方面的战略机遇，一方面，随着城市化进程的加快，城市供水需求不断增长，且增长率领先于其他用水需求增长，预计从2010年起，未来20年的城市供水需求年均复合增长率将达4.3%；另一方面，目前我国的城市污水处理率仅50%，远远低于美国、瑞士和荷兰等发达国家近100%的水平，未来提高污水处理率和再生水利用率将成为必然，这也是缓解水污染和水资源供需矛盾的主要途径。
因此，在水资源矛盾不断加剧的背景下，我国城市水务行业有着非常良好和广阔的发展前景，属于朝阳行业之一。我国水务行业一方面投资和建设会依然热情高涨，加快步伐，一方面行业的并购、重组会风起云涌，因此今后5至10年是中国水务行业改革与发展的关键时期
如何看待未来的行业竞争态势？随着我国水务行业产业政策的开放，行业竞争将不断加剧，行业竞争的主体主要为国内优势水务公司、国外水务巨头和实力雄厚的民营资本投资主体。比如，界水务巨头虎视眈眈，自1992 年法国苏伊士集团进入中国以来，近20余家外资跨国水务公司已进驻中国水务市场，在华总投资50亿美元以上，涉足上海、天津、青岛、成都、重庆等诸多城市。由于水务行业的特殊性，水务企业的发展及扩张需要克服包括体制、机制、政策壁垒、地域、资金实力和管理水平等在内的诸多壁垒，因此未来一个阶段，在只有具备综合竞争优势的强者才能获得更多的市场分额并不断扩大这种优势，逐步做大做强。
重庆水务有信心、有决心参与中国水务行业的这一大发展、大重组的历史机遇，实现从地方性垄断水务运营商向全国性领先水务服务商的跨越。
记者：在行业发展的背景下，重庆水务集团未来的机遇和成长空间在那里？
武秀峰：我们很早就认识到了国内水务行业这种强者恒强的发展趋势，因此重庆水务集团提早做好了准备，公司在资金实力、管理水平、技术以及体制机制等方面进行了全方位的改革和提升，并向国外优势企业学习和看齐，已经成长为全国前列的专业水务集团，未来一定会在我国水务市场占据一席之地。
首先，重庆城市化发展将给重庆水务集团带来稳定增长的业务需求。重庆是长江上游的经济中心和处于快速发展期的直辖市，有着超过3000万人口，未来随着成渝经济带和两江新区政策的实施，城市化进程不断加速，城市规模和人口将实现成倍增长，预计未来十年重庆市主城区人口每年增长将高达50万人。
其次，三峡库区建设将给公司带来独特发展机遇。中央政府对于三峡库区水体环境保护力度加大，根据《三峡库区及其上游水污染防治规划》，将规划在三峡库区及其上游水污染防治区分阶段建设150多座污水处理厂，使三峡库区、影响区和上游区生活污水处理率分别达到95%、85%和75%以上，这一项目总投资达到500多亿元。
因此，本公司在“十二五”期间拟用于做大主业的投资总额将达到80亿元以上，这样的结果是污水处理设计产能扩大一倍以上，供水设计产能提高60%以上，主业优势进一步提高。
第三、募集资金项目将极大提升公司的市场空间，公司计划募集资金20亿元，全部投向水务主业，其中6个供水项目，9个污水处理项目，新增自来水设计生产能力近40万立方米/日和污水处理设计能力近25万吨/日，将使重庆城市供水普及率达到98%以上，污水处理率达到80%以上，进一步增强公司在区域市场的占有率和完整产业链优势。
第四，工业废水处理拓展新利润增长点，随着工业化进程的不断提高，工业废水的排放量逐年增长，工业废水的污染危害程度已不容忽视。重庆是个工业城市，据国家统计局资料显示，2007年重庆工业废水排放总量达到6.9亿吨，居各直辖市之首。由于工业废水处理的技术难度比生活污水处理大的多，工业废水走集中化处理道路是未来发展趋势，重庆水务集团未来将积极介入这个领域，抢先占领制高点。
第五、政策支持企业做大做强，国务院“十一五”规划将推进水务行业的改革与发展，奠定了建立资源节约型、环保型社会的基调，自来水及污水处理费价格的上调可期，市场化进程也将大大加快。预计“十一五”期间，中国在供水、污水处理、中水回用和排水、水污染防治等方面的总投资将超过1万亿元人民币，其中城镇的污水处理以及再生利用设施建设规划新增加的投资额有3300多亿元人民币。在城市建设和老城区的改造中，大批陈旧管网的更新和污水管网雨污分流的改造需要500亿元以上的投资。因此具有国有背景的大型水务集团将迎来十分难得的壮大机遇。
第六、战略合作者的雄厚背景将提升公司竞争力，公司与全球最大水务企业苏伊士环境集团建立战略合作，双方从项目、技术、股权等全方位进行合作，成立了国内首家中外合资的面向全国的水务投资企业，国际化股东背景有力提升重庆水务的管理水平与市场扩张能力。目前，国内也有好几个城市邀请我们前去参与当地水务市场的并购重组，我们将择机实施“走出去”战略，进行跨地区、甚至走出国门并购。

责任篇

记者：我们看到，你们多次提到三峡工程，请问这与三峡工程有什么关系？是否与三峡库区水环境保护有关？
武秀峰：的确如此，根据水利部《长江三峡水利枢纽环境影响报告书》，三峡水库蓄水后，从重庆至三峡大坝坝前的江水流速减缓，水体对污染物的复氧和扩散稀释能力下降，水质更容易被污染。按照国家环保总局的要求，到2010年，库区及其上游主要控制断面水质达到国家地表水环境质量二类标准。
重庆水务集团作为治理三峡库区水污染的主体企业，对三峡库区水环境的治理与保护以及长江中下游水环境的改善都具有重大而特殊的意义。胡锦涛总书记2005年1月专门嘱咐重庆要高度重视饮用水安全，治理污染源，把以人为本落到实处。温家宝总理在视察重庆水务集团时特别指示：“决不让未经处理达标的污水流入长江”。经过艰苦努力，长江水质在三峡库区重庆段不仅没有出现预期中的恶化，而且由进入重庆段的地表Ⅲ级变为Ⅱ级水质，这一难得成绩为我国在举世瞩目的长江水环境治理方面树立了良好的国际形象。正因为做出了上述突出贡献，重庆水务集团先后得到了温家宝总理等十多位中央领导同志的亲临视察、肯定和相关部委的多次表彰与肯定。
为什么从中央到地方政府都如此重视三峡库区水环境，关注我们公司，因为从宏观角度上看，治理与保护好三峡水环境，不仅仅是实现“健康重庆”的关键之一。而且有利于长江中下游地区的水环境及生态环境保护，也有利于中下游地区上亿人的生命健康；更事关中国在大江大河水环境治理的战略目标的实现。
因此，我们企业时时感到责任重如泰山。重庆水务集团与三峡工程，与万里长江可以说是血肉关系，重庆成为直辖市得益于三峡，重庆水务集团的发展受益于三峡。重庆水务集团上市也是为了保护好三峡，保护与治理好三峡库区，保护好长江水是公司的历史责任。

　　记者：水务属于公用事业，关系国计民生，承担很强的社会责任，但公司作为上市公司，要以股东利益为主，请问公司将如何处理好社会效益与经济效益之间的关系？
武秀峰：我国传统美德中有句名言：上善若水。水务企业作为公用企业，区别于其他企业的一个重要方面，就是这个“善”字，“善”就是要求水务集团时时刻刻以人为本，造福百姓。社会效益与股东回报其实是相辅相存的，公司有了一定的经济效益才能扩大投资，提高技术，为社会提供更优质的水源和更好地处理污水，实现更大的社会效益；反过来，良好的社会效益使公司获得更多的市场认同度和发展机会。
重庆水务集团的领导班子都是长期从事城市供排水的“老水务”，集团成立不久就提出了企业的核心价值观：“政府放心，市民满意，企业增效，职工乐业”，并且提出了明确的工作总体思路：“与时俱进地满足重庆经济社会发展和人民生产生活对供排水的需求，确保安全供水、达标排水，确保国有资产保值增值。”
重庆水务集团在市委、市政府领导下，从2001年开始，启动并加快推进了总投资105亿元的“净水工程”和“排水工程”，建设和完善水务安全保障体系和供水中长期总体规划。到目前通过新建、改造老水厂和旧管网，供水水质综合合格率达99.9％，在建设部开展的“重点百城城市供水水质督察”行动中，水务集团水厂水质指标全部符合且部分优于国家标准，排水方面主城污水处理率由 7.2％提高到78％，库区污水收集处理率由40％提高到84％，出厂水综合合格率达99.5％。
重庆水务集团上市后，一方面要努力追求综合实力再创辉煌，另一方面也要实现社会效益方面的重要突破，就是在建立和完善重庆城乡供排水安全保障体系上取得新的突破，造福重庆人民。为此，重庆水务集团针对我市水务安全保障方面，提出了“两提高一完善，两确保一实现”的战略目标：即进一步提高全市饮用水水质，提高污水收集处理率，完善供排水安全保障体系；确保城市供水安全，确保城乡群众生产生活用水，实现把以人为本真正落到实处的目标。
简言之，我们更要处理好企业发展、股东回报与市民满意的关系，用滴水穿石的精神去把企业做大做强，用精诚若石的精神去回报投资者，用上善若水的态度去回报广大市民群众。